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关于宣城住宅小区安全防范!未来将这样做

点击:642 回复:1 发布时间:2020-7-20 9:04:19 最后回复:2020-7-20 9:04:19
楼主 作者:(www.aofenglu.com)网友 发布时间:2020-7-20 9:04:19

按照党中央和省、市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署和工作安排,为扎实推进住宅小区品质提升工作,市住建局、市公安局按照相关规定草拟了《宣城市住宅小区安全防范设施建设和管理实施办法(讨论稿)》(下称《办法》),目前本《办法》共包含总则、安防设施的建设内容等五部分组成,对住宅小区安防设施规划设计方案审查、建设监管、验收、移交管理进行了规定,对门禁系统、可视对讲系统、警戒摄像机加装、监控中心设置等功能性要求进行了明确,并制定了具体建设、验收的技术标准,根据工作进展情况,拟由多部门联合印发实施。现向社会公开征求意见,欢迎有关单位或个人提出宝贵意见和建议。

此次征求意见时间为2020年7月17日-2020年7月23日,如有意见建议可发送至电子邮箱(QQ邮箱:2911043732@qq.com)或书面邮寄(收件地址:安徽省宣城市宣州区建设科技大厦七楼市住建局房地产事业发展中心开发办,邮编:245100),意见建议请标明联系方式,以便于进一步沟通。

联系人及电话:陈赛赛 0563-2718629。

感谢您的参与支持!

2020年7月17日

宣城市市区住宅小区安全防范设施

建设管理实施办法

(征求意见稿)

第一章 总  则

第一条 为加强我市市区住宅小区安全技术防范设施管理,规范住宅小区安全技术防范设施建设标准,提升住宅小区建设品质,深化智慧平安小区创建工作,根据《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》(建设部、公安部令第49号)、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技[2015]996号)、《安徽省公共安全技术防范管理规定》(省政府令第138号)、《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》(省政府令第270号)、《宣城市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》(宣政秘﹝2019〕38号)和《住宅设计标准》(DB34∕T-3467-2019)、《安全防范工程技术标准》(GB50348-2018)等要求,结合我市实际,制定本实施办法。

第二条 本办法所称市区住宅小区安防设施,是指我市城市规划区范围内的住宅小区,用于防入侵、防盗窃、防抢劫等器材或设备构成的周界防护系统、公共区域安全防范系统、住户安全防范系统、监控中心及物业值班室等。

第三条 本办法适用于我市市区新建住宅小区,包括保障性住房和安置房小区安防设施的建设和管理。

本办法所称新建住宅小区是指已取得国有建设用地使用权尚未开工建设的项目。鼓励开发建设单位对已开工建设尚未竣工交付的住宅小区和纳入年度改造计划的老旧住宅小区安防设施参照本办法规定进行改造。

鼓励已建成的住宅小区业主委员会参照本办法规定对安防设施进行改造。

第四条 市公安部门参与市区住宅小区安防设施规划设计方案联合审查、施工图备案和建设指导,并负责竣工验收工作,将住宅小区安全防范设施纳入“雪亮工程”和“智慧平安小区”建设,协调相关部门共同推进住宅小区安防设施建设管理,监督指导物业公司对住宅小区安防设施的维护使用。

市自然资源和规划部门负责将住宅小区安防设施建设纳入规划条件,指导开发建设单位将住宅小区安防设施规划设计等相关内容纳入项目设计方案。

市住房城乡建设部门负责督促新建住宅小区开发建设单位按照安防设施相关规范要求进行建设,将住宅小区的安防设施设计纳入施工图审查,指导图审机构做好相关工作,在施工许可、竣工验收备案环节对图审情况、安防设施竣工验收情况进行查验;负责协调相关部门对纳入年度改造计划的老旧住宅小区将安防设施作为改造提升的主要内容。

宣州区人民政府、市经济技术开发区管委会、市现代服务业产业园区管委会应按职责划分负责核实所辖区域范围内新建住宅小区安防施工许可和竣工验收备案情况。

第二章 安防设施的建设内容

第五条 住宅小区周界应当设置电子周界防护系统等防护设施。

第六条 住宅小区公共区域安全防范系统应符合下列要求:

(一)住宅小区出入口应加装具有门禁(道闸)系统的防护门(车闸),做到人车分离管控。通过安装人行通道人脸识别摄像机或者门禁卡、身份证读取器、车辆道闸摄像机等,实现人脸或者门禁卡、身份证、车牌等自动认证,便捷人员及车辆出行。

(二)住宅小区出入口应当设置门卫室,配备保安24小时值守。

(三)住宅小区应当设置电子巡查系统,满足保安人员按照住宅小区巡查路线、方式进行日常巡查。

(四)住宅小区重要部位或者公共区域应当部署视频监控系统,并符合以下要求:

1.住宅小区出入口附近应安装具备混合抓拍功能的摄像机,监控范围覆盖门前场地、街面及道路,回放图像必须能够清晰显示人员、车辆基本特征及其活动情况;

2.停车场(库)出入口应安装车辆结构化摄像机,确保清晰显示进出车辆(包括驾驶员、前排乘客)的基本特征,停车场(库)各主要通道应当安装多台摄像机,确保多点监控;

3.住宅小区内部主干道、广场及公共活动区域应安装具备混合抓拍功能的摄像机,地下车库、人防、设备用房等应安装监控摄像机,做到住宅小区内部公共区域可视化智能监管和无监控盲区。

第七条 住户安全防护系统符合下列要求:

(一)住宅单元楼通道(地下停车场、电梯口)宜加装具有门禁系统的防护门,门禁系统应同时支持普通门禁卡、密码、人脸、身份证、声纹等多种认证方式。

(二)住宅单元入口宜加装楼宇可视对讲系统,支持监控中心与住户、小区门口机(围墙机)与住户、单元门口访客与住户之间的可视对讲,远程开门。

(三)住宅小区住户室内宜安装至少1处紧急求助报警装置,求助信号应能及时报至门卫室或者物业值班室。

(四)住宅小区所涉电梯内部宜加装警戒摄像机,及时准确预警异常情况和风险隐患。

第八条 住宅小区监控中心应符合下列要求:

(一)监控中心应设置在住宅小区管理用房中,不得设置在建筑地面一层以下,可与消防监控室合并设置,面积应符合相关规范要求。

(二)监控中心设在一层时,应当设置防护窗及防盗门。

(三)监控系统、报警系统、电子巡查系统等各子系统的终端设备,应当集成应用在监控中心。

(四)监控中心应当配置可靠的通信工具,确保能够及时向公安机关接处警中心报警。

五)监控中心应当配备工作人员24小时值班,工作人员应具备相应的资格和技能。

第九条 住宅小区安防设施采集获取的数据应全量实时传输至监控中心集中存储;安防设备抓拍的人车图片数据、记录的出入数据等须实时推送至公安机关;安防设备采集记录的所有数据除用于本住宅小区物业管理和对业主服务外,不得作为商业用途。

第三章  安防设施的建设管理

第十条 住宅小区安防设施的建设应当纳入住宅小区建设和改造内容,做到同步设计、同步施工、同步投入使用;分期开发建设的,应当做到同步设计、分期施工、分期交付使用。

第十一条 住宅小区开工建设前,开发建设单位应当依据国家、省、市安防设施建设的相关规范、标准和规定委托有资质的设计单位进行设计;审图机构按照相关规定进行审查;对不符合国家、省、市安防设施规范、标准和规定的设计文件,开发建设单位应及时修改并重新申报。

第十二条 市公安部门应对审查备案的住宅小区安防设施建设过程进行检查和监督。

第十三条 建设单位在向住建部门申领建筑工程施工许可证前,应将经审图机构审查通过的相关材料报公安部门备案。备案材料主要包括:

1.设计单位介绍:包括企业简介、企业资质和主要从业人员等;

2.设计方案介绍:包括项目总体需求、系统及子系统概述(系统原理、功能、拓扑图、主要产品技术指标、设备清单、点位清单等)、监控机房设计、售后维护等;

3.施工图:包括总平图、单体图、网络布线图等。

第十四条 安防设施建设应当符合以下规定:

(一)承担安防设施的施工单位应具备国家认可的资质。

(二)建设单位应当严格按照安防设施的设计文件进行建设,不得擅自改动。必须修改的,应当由原设计单位出具变更设计通知书及相应的图纸,属于审查机构审查范围内的,还应当报原审图机构重新审查和公安部门备案。

(三)市公安部门、市住房城乡建设等部门在住宅小区建设和改造过程中发现未按安全防范设计文件组织实施的,应当及时通报建设单位,并责令整改。

(四)住宅小区安防设施所用产品、设备和材料,应当符合有关标准规定,不得使用不合格的产品。

(五)安防设施工程质保期不得少于3年。安防系统施工单位非本地安防公司的,可委托一家本地有资质的公司代为维保或者安排专业技术人员驻点进行维保,以保障突发问题2小时内现场处置。

第十五条 安防设施建设的验收应当符合以下要求:

(一)在具备验收条件后,由开发建设单位向项目所属辖区工程建设项目综合服务窗口提出申请,窗口受理申请后,将验收资料转给市公安局。资料齐全且内容符合要求的,由综合服务窗口组织市公安局等有关部门进行联合验收,市公安局向综合服务窗口及项目建设单位反馈验收意见,由综合服务窗口出具联合验收意见书。申请验收材料包括:安防设施竣工报告及系统试运行报告等。

(二)老旧住宅小区改造项目竣工验收,由市公安部门会同相关部门组织验收,验收不合格的应当责令建设单位整改。

第四章  安防设施的监督管理

第十六条 物业服务企业应当依照有关物业管理的规定和物业服务合同的约定,加强对安防设施的日常维护和管理,日常维护费应列入物业服务费中支付。安防设施更新改造费用应列入住宅小区物业维修资金中支付。

第十七条 住宅小区物业服务企业应当遵守下列规定:

(一)保证安防设施不间断运行,并有效记录监控信息。

(二)妥善保存监控系统所记录的信息资料,且保存期限不得少于30日。

(三)不得擅自改变安防设施的用途和位置。

(四)建立安防设施的日常检查、维护制度,对被损坏或者出现故障的安防设施,及时维修、排除故障。

第十八条 居民和物业服务企业有责任保护住宅小区安防设施,对破坏小区安防设施的行为应当及时向公安机关举报。

第十九条 市公安部门应当加强对物业服务企业在住宅小区安防设施管理和维护工作的指导,定期对市区物业服务企业从业人员组织岗位培训,提高物业服务企业安防设施从业人员技术服务水平。

第二十条 开发建设单位、施工单位、物业服务企业和相关管理部门工作人员应当依法管理监控系统所记录的信息资料,保守秘密,不得利用监控系统所记录的信息资料干扰他人的正常生活,侵犯他人的合法权益。对发生违法行为的,公安机关可依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《安徽省公共安全技术防范管理规定》《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》等法律法规规定予以处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。对通过安防设施发现的涉嫌违法犯罪或者违反治安管理的行为应当及时报警。

第五章  附  则

第二十一条 本办法所涉安防设施技术标准依据《宣城市住宅小区安防设施建设技术标准》执行。

第二十二条 我市城市规划区范围内的商业项目安防设施的建设和管理可参照执行。各县、市、区可参照执行。

第二十三条 本办法由市公安局负责会同市住房城乡建设局、市自然资源规划局解释。

第二十四条 本办法自印发之日起实施。《宣城市新建住宅小区安全技术防范设施建设暂行办法》(宣综治办〔2005〕25号)文件废止。

宣城市市区住宅小区安全防范设施

建设技术标准

二〇二〇年五月

编 制 背 景

1.1 适用范围

本标准规定适用于宣城市区新建、改建住宅小区安全防范设施建设、验收。

学校(大学、大<中>专院校、中学、小学、幼儿园)、医院、城市综合体、大型商场、超市或者养老服务中心及政府直接投资或者参与投资建设的场所、设施的技防设施建设项目可参照本标准技防管理建设验收。

1.2 编制目的

依据中共中央国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》、公安部关于《“十三五”平安中国建设规划》、《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》、《安徽省公共安全技术防范管理规定》(省政府令第138号)等文件指导精神,充分利用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,创新住宅小区安全管理模式,进一步完善我市住宅小区立体化社会治安防控体系,有效构建社会治安防控“最后100米”多维信息动态感知体系,不断提升社会治理的智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理新格局。

1.3 编制思路

(一)统一规划、搭建框架。按照全市一体化的构架,抓好顶层设计,防止各自为政,杜绝无序建设,科学制定智慧平安小区建设技术规范,统一建设标准、统一数据格式、统一安全规范、统一服务体系。从总体上统筹规划硬件配置、安全接入、数据汇集、管理维护、功能应用等项目标准。

(二)科学管理、智能采集。借助智能感知设备和物业平台,实现人、车、物等海量数据的实时采集、自动汇聚、集中存储,做到动态分析、智能预警、精确管理,不断提升数据采集的全面性、时效性、准确性和便捷性。

(三)分层运行,级联成网。智慧住宅小区依据全市统一技防标准建设要求,建设本小区业务平台和服务APP,实现本小区的前端信息采集、门禁系统管理和小区居民服务等功能;各小区业务平台按照全市统一标准汇聚到智慧社区业务平台(汇聚平台),实现各级街道(社区)、公安等各部门的业务应用和信息共享。涉及公共安全与个人涉密的数据,统一经由安全设备接入公安系统,由公安部门集中使用,确保居民信息的安全、可控和保护。

(四)科学规划,形成体系。围绕小区内部出入口(小区、楼栋、电梯、地下停车场出入口)、通道(小区主要路线、楼栋间隙、楼栋逃生通道)、区域(小区安防中心、公共场所、重要机房)等重点部位,开展“小区出入口、公共区域安全、楼栋安全、安防中心”等四大系统智能感知基础设施建设的同时,积极推进安防技术设施的智能化建设和改造,全面形成包括“人、房、车、物、单位、网”等要素的无盲区、非接触智能感知体系。

 1.4 编制原则

本规范的编制以“实用性、可靠性、先进性、开放性、安全性、经济性、可扩展性”为基本原则。

1、安全性

采用多种安全措施,对智慧平安小区系统的网络架构、数据交换、存储和访问等进行有效的保护,防止数据被破坏、窃取、丢失等事故发生。数据传输采用安全加密机制,关键数据采用成熟的多重加密算法,防止各种非法提取或篡改;对于视频图像的存储有分散与集中存储机制,确保重要数据的安全性。

2、可靠性

充分考虑系统的高可靠性,选用高集成设备,采用自动检测、自动报警、自动监控等技术来有效地保证系统的高可用性和可靠性。软件采用模块化、分层隔离的设计思想,支持云计算、云存储、分布式部署、负载均衡等技术,充分确保系统的高可靠性和稳定性。

3、实用性

把住宅小区治安综合治理需求放在首位,力争做到足够灵活好用,结合住宅小区治安多种应用场景,进行模块化设计,充分利用互联网、大数据、物联感知等信息资源,持续提升公安、社区等部门对小区治安、服务等的管理水平。

4、易用性

系统使用易用、更方便快捷,无论是系统管理、对各业务系统的参数配置管理、运维管理,还是对前端监控的远程控制、检索、回放录像资料、日志查询等都可通过WEB方式来完成,界面设计友好,能够让用户快速掌握操作方式,并同时支持桌面应用和移动应用。

5、先进性

积极采用先进成熟的新技术、新设备,在满足系统功能及性能要求的前提下,尽量降低系统建设成本。合理充分利用现有资源,采用经济实用的技术和设备,综合考虑系统的建设、升级和维护费用,做到技术先进、经济合理。

6、兼容性

对前端接入设备的兼容能力强:全面兼容全系列国内主流厂商监控设备,系统支持GB/T28181设备和GA/T1400视图库标准的接入,通过设备厂商提供稳定的SDK与主流协议,实现对综合安防其它业务应用系统的无缝集成,在同一平台下统一管理各业务应用系统的接入,方便信息数据的关联与共享,大大提高管理水平。

7、扩展性

具有很强的扩展性与兼容性,平台技术架构灵活,业务接口开放,使系统容量及应用功能的扩展更方便,同时使系统间的集成更快捷,更灵活,除上述业务特色应用功能外还可根据实际情况扩展其它业务,多方式融入社会资源监控等,最大程度地满足实际应用的现有需求并为后期应用发展提供预留空间。

8、经济性

在确保安全性、可靠性、实用性、易用性、先进性、兼容性和扩展性的前提下,注重系统建设的成本和投入的阶段性,既能满足实际需要,又可尽量降低费用,以技术建设与应用机制的协调发展,确保系统效益。

9、智慧性

要打造真正意义的“智慧平安小区”,让监控设备“聪明”起来,把平安建设纳入智慧小区建设范畴,明确智慧平安小区建设内容和方向,以更高标准强化小区基础设施建设,让技防监控真正与小区里的智慧设备实现智能联动,打造实实在在的“智慧平安小区”

10 、普惠性

要实现技防建设的便民普惠性,进一步提升技防监控服务功能,要立足于“防”,着眼于“控”,最大限度发挥技防监控设备功能作用,让技防设备在发挥治安防范功能的基础上,服务人民群众的生活,提升群防群治水平,筑牢社会治安防控的第一道防线。

1.5 编制依据

《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(中发〔2017〕13号)

《公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案》(中综电[2016]182号)

《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(皖发〔2018〕3号)

《安徽省人民政府关于进一步加强城市精细化管理工作的指导意见》(皖政[2019]52号)

《关于坚持以人民为中心的发展思想打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划(2018-2020)》(宣〔2018〕18号)
《宣城市数字化城市管理实施办法》(宣城市政府令第3号)

《宣城市人民政府关于印发坚持平安为基推进安全发展实施方案的通知》(宣政秘[2017]87号)

《宣城市立体化信息化社会治安防控体系建设工作方案2017-2020年)》(宣办[2017]43号)

GB 50395-2007 《视频安防监控系统设计规范》

GB 50348-2018 《安全防范工程技术标准》

GA/T 1127-2013 《安全防范视频监控摄像机通用技术要求》

GA/T 1211-2014 《安全防范高清视频监控系统技术要求》

GB/T 28181-2016 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

GA∕T 1399.1-2017 《公安视频图像分析系统 第 1部分:通用技 术要求》

GA/T 1400.1-2017 《公安视频图像信息应用系统 第 1部分:通用技术要求》

GA/T 1093-2013 《出入口控制人脸识别系统技术要求》

GB/T 31488-2015 《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》

GA/T 922.2-2011 《安防人脸识别应用系统》

GA/T 1334-2016 《安防人脸识别应用 视频人脸图像提取技术 要求》

GA/T 1324-2017 《安全防范、人脸识别应用、静态人脸图像采集规范》

GA/T1325-2017        《安全防范、人脸识别应用、视频图像采集规范》

GB/T 21741-2008 《住宅小区安全防范系统通用技术要求》

GB/T 15408 《安全防范系统供电技术要求》

GB 50396-2007 《出入口控制系统设计规范》

GA/T 1260-2016 《人行出入口电控通道闸通用技术要求》

GA/T 761-2008 《停车库(场)安全管理系统技术要求》

GB 50311-2016 《综合布线系统工程设计规范》

GB 50343-2015 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》

GB 50312-2016 《综合布线系统工程验收规范》

《全国公安机关加快社会治安防控体系建设行动计划》

《全国公安机关社会治安防控体系建设指南》

《全国社会治安防控体系建设达标城市测评标准》

《社会治安防控体系实战业务应用系统技术规范》

建 设 技 术 规 范

智慧平安小区建设按照统一规划部署,采用统一的技术标准和数据接入规范,各子系统建设应纳入工程建设的总体规划,并应综合设计、同步施工、专项验收,同时交付使用。

各参与本市智慧平安小区建设的单位除严格执行本标准要求外,还应符合国家现行工程建设有关技术标准、规范和规定。

2.1系统建设技术规范

按照“统一规划、统一标准、统一接口”的原则,构建全市智慧社区总系统,建设市、区(县)、小区三级智慧社区平台,并依托互联网、视频专网完善小区物业平台功能,通过智能采集、数据融合、分层应用为小区物业、公安等部门提供先进的管理手段,为社区居民提供高等级的治安水平及便利的生活服务。其中市、区(县)智慧社区平台是数据的汇聚、整合、分析平台由政府部门投资建设;小区智慧社区平台是整个智慧社区总平台的前端子系统,是感知数据源头,是整个平台建设的核心和重点,由开发建设单位或小区业主负责建设。

2.1.1全市智慧社区平台三级架构

(一)市级智慧安防社区总平台。依托市级智慧社区平台,通过视频专网与各区(县)智慧社区平台互联互通、无缝对接,实现全市“一标四实”(标准地址、实有人口、实有车辆、实有房屋、实有单位)及视频、人脸、车牌等信息汇聚,做到全市小区“数据实、底数清、情况明”,具备人、车、单位等信息基础查询功能,并通过大数据分析提升对小区预防、预测、预警能力和管理水平,为公安及相关部门提供数据。

(二)区(市)智慧安防社区汇聚平台。各区(市)公安依据市局平台功能和标准因地制宜开展本地社区平台建设,并通过与小区系统对接,实现小区数据自动采集、自动更新、高效获取,做到数据全面、鲜活、准确。满足治安管理、人员管控、车辆管理、轨迹分析、网格分析等不同需求,做到实时预警、实时推送、及时处置。

(三)小区智慧安防管理平台。小区智慧社区平台是整个智慧社区总平台的前端子系统,通过强化人员、车辆、单位等基础数据的采集和管理,实现视频监控、出入口控制、入侵探测、保安巡更等功能,实现对消防、广播、路灯、充电桩等公共设施的管理,并依托互联网实现小区公共服务,为居民、物管人员提供综合信息和各项互联网+服务,做到管理更全面、服务更精准。
2.2小区智慧安防平台主要功能及设备要求

小区智慧安防平台主要功能包括居民信息采集系统、出入口人员智能管理系统、出入口车辆智能管理系统、出入口人车抓拍管理系统、周界防范管理系统、单元智能门禁系统、公共区域视频监控系统、电梯智能监控系统、智能消防管理系统、智能充电车棚系统、电子巡更管理系统、智慧照明系统、信息发布管理系统、移动APP、云访客系统监控中心、智慧社区管理中台、电子地图等。主要设备包括:居民信息采集设备、出入口人员智能管理设备、出入口车辆智能管理设备、出入口人车抓拍设备、周界防范设备、单元智能门禁、公共区域视频监控设备、电梯智能监控设备、智能消防管理设备、智能充电车棚设备、电子巡更设备、智慧路灯、信息发布设备等。

2.2.1居民信息采集

针对有人脸门禁、车辆闸机的封闭式小区,需要建设配套的居民信息采集子系统,方便居民的信息采集和登记。

人证采集终端技术要求:

1) 支持人脸识别+身份证读卡器;

2) 支持不少于2万人脸比对库;

3) 配置不小于5寸电容屏;

4) 至少支持200万像素高清双摄摄像机;

5) 支持活体检测功能;

6) 支持1:1人证比对功能。

2.2.2出入口人员智能管理

在社区“一张卡”管理理念基础上,强化“人脸识别”技术应用,在封闭式小区出入口安装人脸识别闸机或者人脸识别自动门,支持活体人脸检测,实现1秒快速出入,并支持远程监视门口视频场景。设备可加装数据采集和测温功能,自动对出入社区人员进行人脸信息采集和体温测控,并发出报警,在保证公共安全、疫情防控等方面发挥作用。

人脸闸机技术要求:

1) 通道宽度范围:550mm-1100mm;

2) 通行速度不低于20-30人/分钟;

3) 至少支持6对红外光幕;

4) 支持人脸比对,支持活体检测;

5) 支持双向通行,支持防尾随、防夹人、防冲撞保护;

6) 符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-2017、GA/T-1399、GA/T-1400协议标准。

人脸比对终端技术要求:

1) 至少支持2个200万像素星光级摄像头;

2) 支持白光&红外补光灯,不低于5寸LCD触控屏;

3) 识别距离0.3m-2m,适应1.2m-1.9m身高范围;

4) 至少支持存储20000人脸库和10000卡片(IC/M1/CPU卡);

5) 支持活体检测,支持人脸、刷卡、人脸&刷卡、蓝牙、远程开门;

6) 符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-2017、GA/T-1399、GA/T-1400协议标准。

7) 支持脱机/联网两种工作模式。

8) 可同时检测至少5人。

9) 检测准确率不低于99.99%。

2.2.3出入口车辆智能管理

封闭式小区,要求做到对各种车辆实时进出进行严格的管理,须对各类车辆进行登记(包括内部车辆和外部车辆)和识别,实现车辆管理工作的自动化、智能化,并以计算机网络的形式进行管理,对所有出入口的车辆进行有效地、准确地监测和管理。
挡车器和百叶栏杆技术要求:

1) l 通讯方式:TCP/IP通讯或 RS485;

2) l 运行寿命:建议大于 100万次;

3) l 支持车牌识别系统直接控制起落闸;

4) l 建议直臂 3-4.5M(支持长度定制)。

字式车辆检测器技术要求:

1) l 防止栏杆降落砸车;

2) l 温度:建议工作温度满足-25℃~+70℃;

3) l 频率:20-80KZ输出:TTL电平输出或干接点输出;

4) l 数字式,220v,灵敏度高、中、低可调。

车牌识别和显示套件技术要求:

1) 不低于 200万高清摄像机车辆结构化摄像机;

2) 支持图像断网自动存储摄像机内置SD卡,网络恢复续传后台;

3) 满足 LED补光灯,自动补光确保车牌清晰;

4) 基于视频流的多帧图像识别,建议白天、晚上车牌识别准确率≥99%;

5) 支持语音播报功能;

6) 支持户外环境使用,三防等级不低于 IP66防水标准;

7) 可以配备屏显,例如时间日期、车牌号、余位等信息;

8) 支持网络通讯接口TCP/IP或者RS485等;

9) 根据住户登记的车辆信息,自动识别自动放行,实现进出车辆管理。对访客车

10) 辆进行自动识别、记录,经住户或物业授权临时通行。

2.2.4出入口人车抓拍管理

在小区已有车辆道闸等系统的情况下,根据现场情况增加车辆抓拍子系统,对进出车辆抓拍全记录,并且对司乘人员人脸全抓拍,实时比对分析,上传后端进行严格管理。可在抓拍单元进行人脸识别。

出入口人车抓拍摄像机:

1) 支持不低于1英寸全局快门CMOS,900万像素(4096*2176)高清智能摄像机;

2) 支持车辆检测抓拍、车辆特征识别、人脸识别、补光控制、图像处理、图片合成、数据传输对联等功能;

3) 支持H.265/H.264视频编码,不小于25fps,码率不小于16Mbps;

4) 支持输出三码流,视频主码流+视频辅码流+抓拍图片流;

5) 温度范围-40℃~+70℃;

6) 配置不小于32G存储卡;

7) 符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-2017、GA/T-1399、GA/T-1400协议标准。

8) 支持人脸比对,比对准确率不低于99%。;支持特定人员的识别和告警功能。告警发生时,能弹出实时监控画面和动态回放。

9)支持侧脸过滤功能,可过滤上下、左右角度达到预设值的人脸。

10)上传数据至少包含记录编号、小区编号、前端设备ID号、时间、出入方向、人脸属性、抓拍图片。

2.2.5智慧停车场

建设智慧停车场,实时查询停车场的车辆进出情况,对车辆车牌号、车辆入场时间、出场时间、停车费用,可按指定日期查询、统计,为管理人员对停车场的管理提供方便,同时停车场历史数据可供日后进行查询和追踪。车位总数、使用车位数量、剩余车位数量在出入口车辆识别系统的LED显示屏显示。强化车辆进入小区后的管理,避免因停车造成矛盾纠纷,减少治安隐患。智慧停车场管理系统应与小区进出车辆管理系统联网,数据实时共享。

2.2.6周界防范管理

周界防范子系统要求能够做到对各种入侵事件及时识别响应,须具备长距离监控、高精度定位功能、低能源依赖性、高环境耐受性、抗电磁干扰、抗腐蚀等特性。在周界报警系统的基础上,优化报警装置之间的联动,在管理平台上显示入侵报警系统中报警探头的工作状态和报警故障状态、各报警探头的设防状态;后台设置布防和撤防,发生警情后自动生成相关的报警记录;实现防盗报警系统与视频监控系统的联动功能。发生异常,系统自动报警。系统可识别目标区域人口密度,通过对摄像头对可疑人员进行轨迹分析。

周界防范视频监控摄像机:

1) 采用不低于1/2.8"200W像素摄像机;

2) 支持0.0002Lux全彩超低照度;

3) 支持不低于120dB超宽动态;

4) LED补光不少于30米;

5) 支持H.264/H.265编码,不低于1080P,30fps;

6) 行为分析:越界侦测,区域入侵侦测,进入/离开区域侦测;

7) 异常侦测:场景变更侦测;

8) 智能报警:人体、车体分类报警;

9) 符合 GB/T28181-2016协议标准。

2.2.7单元智能门禁

单元门禁子系统,须采用人工智能、深度学习技术,要求前端设备即可实现人脸识别等功能,为居民提供刷脸开门应用,保障小区治安环境,为居民带来优质体验,同时对进出人员的信息进行采集,满足政府部门对实有人口管理的需求。在入户单元口安装终端机,为管理平台提供所有出入口状态及通行记录,显示门禁设备的状态信息,并可远程对门禁设备进行控制,控制开关门等。系统支持居民刷脸开门、手机app开门,蓝牙开门、密码开门,刷卡开门,居民可自主选择使用。

单元智能门禁终端:

1) 至少支持2个200万像素星光级摄像头;

2) 支持白光&红外补光灯,不低于5寸LCD触控屏;

3) 识别距离0.3m-2m,适应1.2m-1.9m身高范围;

4) 至少支持存储3000人脸库和10000卡片(IC/M1/CPU卡);

5) 支持活体检测,支持人脸、刷卡、人脸&刷卡、远程开门;

6) 符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-2017、GA/T-1399、GA/T-1400协议标准。

2.2.8公共区域视频监控

通过社区出入口、公共区域监控、单元门人脸自助核验门禁等智能前端形成立体化治安防控体系,做到人过留像、车过留牌,不仅对社区安全进行了全方位监控保障,而且采集的数据能够为政府部门开展缉查布控等相关业务提供前提条件。

在小区重点区域部署全结构化摄像机/人员卡口,一般区域部署超星光级枪机,绝大多数情况下无需补光便能呈现24小时全彩,极暗环境下开启LED可见光补光,或利用小区道路灯光补光,实现全彩画面,细节更清晰,从而为小区治安防控提供更有价值更全面的信息。

在小区制高点部署AR实景摄像机,通过图层(楼栋层、设备层、重点区域层)、兴趣点(房屋、前端设备、重点区域)做到小区的全域感知。

在高层建筑下方设置高空抛物摄像机,对每层楼的窗户和阳台进行实时监控。能清晰显示、记录高空抛物的发生时间、具体位置。科学设置摄像机的仰拍角度、镜头焦距、图像内容等,既满足监测高空抛物的需要,又避免侵犯居民隐私。
全结构化摄像机技术规格要求:

1) 至少采用1/1.8"200W像素高性能传感器;

2) 至少采用10-50mm电动变焦镜头;

3) 支持H.265/H.264,1920×1080,25fps;

4) 支持自动对视频画面中的人脸目标、人员目标、车牌目标、车辆目标进行检测、跟踪;

5) 支持分组轮巡、云台控制;支持分区、分时、分级设防配置功能,满足不同区域的安全防范要求。

6) 支持智能预警。人脸检测、区域入侵检测、越界检测、虚焦检测、进入区域、离开区域、徘徊、人员聚集、场景变更等功能。

7) 自动抓拍人员目标和车辆目标的最佳快照;支持对目标进行人/车分类属性;

8) 支持车辆的车牌号码、号牌颜色、号牌类型识别;

9) 人员特征分析:人脸属性、人像全身属性、行进方向、速度

等;

10) 支持暖黄光补光;支持WIFI探针、GPS;

11) 符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-

2017、GA/T-1399、GA/T-1400协议标准。

人员卡口摄像机技术规格要求:

1) 至少采用1/1.8"200W像素高性能传感器;

2) 至少采用10-50mm电动变焦镜头;

3) 支持H.265/H.264,1920×1080,25fps;

4) 支持双向人员检测、跟踪;支持人脸检测、跟踪;

5) 支持最佳人脸快照抓拍,最佳人员快照抓拍;

6) 支持人员特征分析:人脸属性、人像全身属性、行进方向、

速度等;

7) 支持暖黄光补光;支持WIFI探针、GPS;

8) 符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-2017、

GA/T-1399、GA/T-1400协议标准。

AR实景摄像机技术规格要求:

1) 采用不低于1/1.8"800W像素高性能传感器;;

2) 支持0.0003Lux星光级超低照度;

3) 支持H.265/H.264,4K/1080P/720P/D1,30fps;

4) 支持50倍光变;

1) 支持宽动态功能;

2) 符合 GB/T28181-2016协议标准。高空抛物摄像机/超星光级枪机技术规格要求:

1) 采用不低于1/2.8"200W像素高性能传感器;

2) 支持0.0002Lux全彩超低照度;

3) 支持不低于120dB超宽动态;

4) LED补光不少于30米;

5) 支持H.264/H.265编码,不低于1080P,30fps;

6) 支持区域看防、越界侦测等功能;

7) 符合 GB/T28181-2016协议标准。

2.2.9智能消防

要求在单元楼配置烟感探测器,可实时监测单元楼道内的火灾隐患,对于突发火警,烟感器可将报警信号推送至人脸门禁一体机,联动开锁,确保单元门畅通,同时通过网络将报警信号回传至消防系统,系统自动弹出火灾现场的实时视频画面,让物业掌握火情实际情况,为决策提供判断依据。

要求在智能充电车棚配置烟感探测器,可实时监测充电车棚的火灾隐患,对于突发火警,烟感器可将报警信号推送消防系统,系统自动弹出火灾现场的实时视频画面,让物业掌握火情实际情况,为决策提供判断依据。

要求在电梯配置智能摄像机,对进入电梯的电动车进行预警、播放警示语音、远程喊话,降低电瓶车入户充电引发的火灾。
要求在小区消防通道、小区行车道安装全彩室外枪型摄像机,对故意占用消防通道、随意停车等现象进行抓拍并及时报警。
智能防暴半球摄像机技术规格要求:

1) 至少支持1/2.8"200W像素高性能传感器;

2) 至少支持0.0001Lux星光级超低照度;

3) 120dB超宽动态;

4) 支持点阵式红外灯,15米红外;

5) 支持H.264/H.265,1920×1080@60fps

6) 至少支持1个内置MIC,1个内置扬声器,2个告警输入,1

个WIFI;

7) 至少支持IP67级防护;

8) 支持人脸检测、支持电动车检测和预警;

9) 符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-2017、

GA/T-1399、GA/T-1400协议标准。

2.2.10智能充电车棚

智能充电棚建设要求遵循国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和国务院安委办2018年5月18日关于《部署电动自行车消防安全综合治理工作》的相关要求,具体建设过程中要求采用智能充电和物联网技术,实现了数据采集和统一管理,并通过视频监控、烟雾探测、过充保护等功能,确保小区居民对电动自行车的停放和充电安全。

超星光级枪机技术规格要求:

1) 采用不低于1/2.8"200W像素热成像传感器;

2) 支持0.0002Lux全彩超低照度;

3) 支持不低于120dB超宽动态;

4) LED补光不少于30米;

5) 支持H.264/H.265编码,不低于1080P,30fps;

6) 支持区域看防、越界侦测等功能;

7) 符合 GB/T28181-2016协议标准。

2.2.11智能巡更

巡更人员使用蓝牙读卡器巡点打卡,蓝牙读卡器会通过蓝牙向手机传送数据,由手机端实时传送到系统监控中心。系统对巡更系统设备的工作状态(运行状态、报警信息及故障信息)进行集中监控,在工作站上以电子地图的方式巡更状态。在智能集成管理上可以设置巡更线路,并对巡更结果信息进行查询。系统能实现巡逻人员的实时定位与巡更情况的实时数据传输(若发生漏巡、漏检情况,系统能自动报警并提示当班的巡逻人员)。巡更点采用非接触式点位卡,不用接触就能读取点位信息,并能防止暴力拆卸。

2.2.12智慧灯杆

智慧平安小区安装智慧灯杆,智慧灯杆以灯杆为载体,通过挂载各类设备提供智能照明、小区监控、移动通信、城市监测、交通管理、信息交互和城市公共服务等功能,可通过运营管理后台系统进行远程监测、控制、管理等网络通讯和信息化服务的多功能道路灯杆。对老旧小区,可对已有灯杆进行更换,在灯杆加装视频监控、信息发布屏、音响及一键报警等设备,实现安全技防设备多功能集合,减少综合建设成本。

在新建小区建设智慧灯杆,安装人脸识别摄像机、风速风向传感器、气象环境传感器、光雨雪传感器、城市WIFI、显示屏、智能充电桩等实现“多杆合一”,集5G信号基站、视频监控、小区信息发布、环境监测等功能为一体,合理、有序使用小区空间,美化道路环境,实现降本增效。

2.2.13信息发布

要求建设的系统能够将需要宣传和发布的内容以数字化的方式编辑制作,通过网络传输到居民手机APP/电子屏/广告机等设备进行播出,并以信息化方式进行集中管理,以达到公共信息的群发、个人信息的定向发布、实时更新和集中管理目的。

支持提供精准的信息发布机制,根据服务类型,可选择多种推送模型。

在平台端街道管理人员根据服务对象的不同进行统计分析,获取相应的服务对象名单,或自动下发到移动应用,用户自主获取相应的通知;同时可以电子屏发布政策文件的宣传,街道管理的通知信息。

在平台端物业管理人员可以针对不同用户发送个人缴费通知,也可以给全体居民发送群体通知。

2.2.14公共广播

安装数字化广播设备,满足区域寻呼、播放背景音乐、不同分区播放不同音乐、联动消防系统等功能。用电子地图的方式显示所有设备,监测设备运行状态;实施联动报警音乐系统,实现音乐播放监测与控制,在小区应急广播、治安巡防、政府信息送达、政策宣传、疫情防控等方面发挥重要作用。

公共广播应预留应急广播接口或者符合应急广播接入要求,便于对接城市应急广播系统  

2.2.15移动应用

移动应用目的是让居民享受到用科技创造的智慧生活。通过让小区和家庭的智慧物联,给小区居民带来一种全新的生活方式,那就是基于安全、科技且便捷的智慧生活。同时,通过智慧物联的科技,也为物业、商家、社区、政府提供了一种智能而高效的服务方式。

移动应用可以实现业主自助登记、访客管理、远程开门、信息发布、报修处理、投诉建议等多项实用功能。

2.2.16云访客系统

云访客管理子系统作为小区专用的访客系统,要求支持多种访客管理模式,能够有效解决外来访客导致物业管理不便的难题,并提升小区的安全。

对于已建成的老旧小区,考虑到建设成本和已有投入的安防设备,建设的系统要求具备不在用户室内安装室内机的前提下,可以实现人脸门禁与电话语音对讲开门功能,避免重新布线施工的麻烦,从而降低了建设成本。用户不受地域限制,可以实现远程开门业务。

对于新建小区,安装具有人脸识别功能的门口机和室内机,访客呼叫用户,自动推送到用户手机,实现手机可视云对讲。来访者可直接在小区入口访客机上刷身份证完成快速预约,实现人证合一、精准比对,使用假证或者非本人身份证都将无法识别。业主可随时随地与小区门口岗亭或单元门口的访客进行视频通话,进行放行确认、抓拍等一系列操作。来访者还可通过手机APP进行预约,实现远程开门权限的申领。

2.2.17监控中心

监控中心是小区智慧安防管理平台的管理中心,实现对小区居民信息的采集录入,实现对平台各功能及前端感知设备的管理。监控中心应配备网络硬盘录像机和解码器等设备,小区视频录像存储时间不小于30天,并能实时解码上墙。

2.2.18小区智慧安防管理平台其它基础业务功能

2.2.19平台标准信息采集规范

平台中涉及到的信息采集规范参考《社会治安防控体系实战业务应用系统技术规范 第4.3部分:智慧安防小区管控信息数据项》。

2.2.20联网要求

1、平台接入:以视频专网为网络基础,以小区为联网接入基础单元,级联至各级智慧社区管控平台。上下级平台间数据对接见

2.2.18平台基础业务功能。

2、联网性能:各小区接入本级智慧安防社区汇聚平台的带宽不低于100M。

3、网络保障:各小区也与本地网络运营商签订网络租赁服务合约。运营商负责网络传输,并加强网络安全保障,确保接入规范。

4、预留各级部门能实现数据分享的端口。

2.2.21安全要求

1、智慧平安小区的前端设备、平台应符合国家法规和安全防范管理的要求,并经检测或认证合格。

2、通过互联网与其他应用系统实现联网的,除应对系统所有接入设备的网络端口予以管理和绑定外,还应使用防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描工具等来提高网络通信的安全性,其技术要求应符合 GB/T 20271-2006、GB/T 22239-2008 第三级安全防护相关规定。

2.2.22存储备份要求

小区内部视频数据NVR存储备份要求,根据《住宅区物业服务标准(征求意见稿)》公开征求意见。小区安全监控设备设施须24小时正常运转,实现对管理区域的有效监控,画面须齐全、清晰,且“存储介质内存要满足图像保存时间不少于30日的配置”。因此,小区内部监控数据需至少保留30天备份

2.2.23维保要求

建成后的智慧平安小区应当有固定资金保障各子系统和配套设备的正常运作,详细维护保养要求,按照《安全防范系统维护保养规范GA 1081-2013》执行,首次维保期不低于3年

2.3住宅小区智慧安防设施配置表

 住宅小区智慧安防设施配置表

 一、相关技术要求和说明

本《智慧平安社区建设技术规范》未涉及的系统和事项应参照《安全技术防范工程技术规范》【GB 50348】、《住宅小区安全技术防范系统的通用技术要求》【GB/T21741】和《社会治安防控体系实战业务应用系统技术规范》等最新相关标准执行;住宅小区安全技术防范系统维护和保养参照《安全防范系统维护保养规范》【GA1081】执行;安防工程设计、施工、监理、检测等按照国家有关规定执行,具备相应资质。




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